Thưa quý vị, chào buổi sáng! Cảm ơn những lời giới thiệu nhiệt tình và lời mời tôi đến đây hôm nay để tiếp tục thảo luận về cách Hoa Kỳ có thể dẫn đầu kỷ nguyên đổi mới tài chính tiếp theo.
Gần đây, khi thảo luận về vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong cuộc cách mạng tài chính kỹ thuật số, tôi đã mô tả "Dự án Crypto" như một khuôn khổ pháp lý mà chúng tôi đã xây dựng để phù hợp với sự năng động của các nhà đổi mới Hoa Kỳ (Lưu ý: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ đã khởi động sáng kiến Dự án Crypto vào ngày 1 tháng 8 năm nay để cập nhật các quy tắc và quy định về chứng khoán, cho phép thị trường tài chính Hoa Kỳ hoạt động trên chuỗi). Hôm nay, tôi muốn phác thảo các bước tiếp theo trong quy trình này. Trọng tâm của bước này là duy trì các nguyên tắc cơ bản về công bằng và lẽ thường trong việc áp dụng luật chứng khoán liên bang đối với tài sản tiền điện tử và các giao dịch liên quan.
Trong những tháng tới, tôi dự đoán rằng SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch) sẽ xem xét việc thiết lập một phân loại token dựa trên phân tích chứng khoán hợp đồng đầu tư Howey lâu đời, đồng thời thừa nhận những hạn chế của luật pháp và quy định của chúng tôi. Những gì tôi sẽ thảo luận tiếp theo phần lớn dựa trên công trình tiên phong của Lực lượng Đặc nhiệm Tiền điện tử do Ủy viên Hester Peirce lãnh đạo. Ủy viên Peirce đã phát triển một khuôn khổ cho việc quản lý luật chứng khoán minh bạch và nhất quán đối với tài sản tiền điện tử dựa trên bản chất kinh tế hơn là khẩu hiệu hay sự hoảng loạn. Tôi xin nhắc lại rằng tôi đồng ý với tầm nhìn của bà. Tôi đánh giá cao sự lãnh đạo, sự chăm chỉ và cam kết không ngừng nghỉ của bà trong việc thúc đẩy vấn đề này trong nhiều năm qua. Tôi đã làm việc với bà trong một thời gian dài và rất vui mừng khi bà đồng ý với nhiệm vụ này. Bài thuyết trình của tôi sẽ tập trung vào ba chủ đề: Thứ nhất, tầm quan trọng của một phân loại token rõ ràng; thứ hai, logic áp dụng của bài kiểm tra Howey, thừa nhận khả năng chấm dứt hợp đồng đầu tư; và thứ ba, điều này có ý nghĩa gì trong thực tế đối với các nhà đổi mới, bên trung gian và nhà đầu tư. Trước khi bắt đầu, tôi xin nhắc lại: Trong khi đội ngũ SEC đang miệt mài soạn thảo các sửa đổi quy định, tôi hoàn toàn ủng hộ nỗ lực của Quốc hội nhằm hệ thống hóa một khuôn khổ toàn diện về cấu trúc thị trường tiền điện tử thành luật. Tầm nhìn của tôi phù hợp với dự luật hiện đang được Quốc hội xem xét và nhằm bổ sung, chứ không thay thế, công việc quan trọng của Quốc hội. Ủy viên Peirce và tôi đã ưu tiên hỗ trợ các hành động của Quốc hội và sẽ tiếp tục làm như vậy.
Tôi đã có mối quan hệ làm việc rất tốt đẹp với Quyền Chủ tịch Phạm, và tôi chúc Mike Selig, người được Tổng thống Trump đề cử cho chức Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), một quá trình phê chuẩn suôn sẻ và nhanh chóng. Kinh nghiệm làm việc với Mike trong vài tháng qua đã thuyết phục tôi rằng cả hai chúng tôi đều cam kết giúp Quốc hội nhanh chóng thúc đẩy dự luật cơ cấu thị trường lưỡng đảng và đưa nó đến tay Tổng thống Trump. Không gì hiệu quả hơn trong việc ngăn chặn lạm dụng quy định hơn là luật pháp hợp lý do Quốc hội ban hành.
Để trấn an nhóm tuân thủ của mình, tôi xin đưa ra một tuyên bố miễn trừ trách nhiệm tiêu chuẩn: những tuyên bố của tôi thể hiện quan điểm cá nhân của tôi với tư cách là Chủ tịch và không nhất thiết phản ánh quan điểm chung của các ủy viên khác hoặc SEC.
Nếu bạn cảm thấy mệt mỏi khi nghe câu hỏi "Tài sản tiền điện tử có phải là chứng khoán không?", tôi hoàn toàn hiểu.
Nếu bạn cảm thấy mệt mỏi khi nghe câu hỏi "Tài sản tiền điện tử có phải là chứng khoán không?", tôi hoàn toàn hiểu.
